佛山丹灶保安公司是為客戶承擔(dān)保安服務(wù)和提供安全防范咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)型企業(yè),經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。保安服務(wù)公司的主管部門是公安機(jī)關(guān),業(yè)務(wù)活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督。組建的保安服務(wù)公司是我國(guó)目前保安服務(wù)企業(yè)的最核心的組成部分。關(guān)于其他主體開辦保安服務(wù)公司或從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的問(wèn)題,至少目Q前相關(guān)的法律規(guī)定存在著不協(xié)調(diào)和不一致的地方。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)自身的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等日益關(guān)注,對(duì)佛山丹灶保安公司服務(wù)的市場(chǎng)需求也越來(lái)越大。在這種情況下,除了正規(guī)的保安服務(wù)公司在依法向客戶提供安全服務(wù)之外,一些社會(huì)組織或者居民社區(qū)開始自聘保安人員維護(hù)秩序,而許多未經(jīng)公安機(jī)關(guān)事先許可的企業(yè)組織也介入了保安服務(wù)市場(chǎng)。以北京市為例,除了北京市保安服務(wù)總公司及其下屬的各分公司向社會(huì)公眾提供必要的人防和技防安全服務(wù)之外,還出現(xiàn)了其他形式的保安服務(wù)組織或者是其他形式的保安服務(wù)。目前在正規(guī)保安服務(wù)總公司名下的保安人員約11萬(wàn)人左右,而非正規(guī)的保安人員數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了正規(guī)的保安人員數(shù)目。隨著市場(chǎng)需求的擴(kuò)大,企業(yè)登記的法定條件也發(fā)生了變化,加上相關(guān)法律規(guī)定滯后,形成了另一種現(xiàn)實(shí),即沒(méi)有經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但到工商機(jī)關(guān)注冊(cè),一般以咨詢和培訓(xùn)的名義注冊(cè)了一批從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的公司。工商機(jī)關(guān)從2003年開始對(duì)注冊(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍放寬,這樣的變化導(dǎo)致了多家未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)的誕生。2004年初北京市這樣的企業(yè)就有100多家,它們?cè)诠芾砩峡梢月牴矙C(jī)關(guān)的,也可以不聽。此外,物業(yè)保安是根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》建立的。也就是說(shuō),物業(yè)公司自己配備的保安人員有權(quán)在本物業(yè)小區(qū)內(nèi)進(jìn)行服務(wù)。北京市目前約有2500家物業(yè)公司,雇傭的保安人員有5萬(wàn)人。由物業(yè)公司雇傭的保安人員的服務(wù)只能在小區(qū)里,不能把自己的保安雇傭給外單位。